近日，国家发改委发布《新能源汽车生产准入管理规则（征求意见稿）》，鼓励企业研究开发和生产新能源汽车。
   
　　在《征求意见稿》中，发改委表示，该规则适用于在中国境内制造、销售的新能源道路机动车辆。
   
　　国家发改委将新能源汽车定义为采用非常规的车用燃料作为动力来源（或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置），综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术形成的技术原理先进，具有新技术、新结构的汽车，但不包括采购新能源汽车完整车辆、二类及三类底盘改装形成的汽车。新能源汽车包括混合动力电动汽车（HEV）、纯电动汽车（BEV，包括太阳能汽车）、燃料电池电动汽车（FCEV）、其他新能源（如超级电容器、飞轮等高效储能器）汽车等；非常规的车用燃料指除汽油、柴油、天然气（NG）、液化石油气（LPG）、乙醇汽油（EG）、甲醇、二甲醚之外的燃料。
   
　　国家发改委计划根据新能源汽车整车、系统及关键总成技术成熟程度，国家和行业标准完善程度以及产业化程度的不同，将其分为起步期、发展期、成熟期三个不同的技术阶段。发改委表示，将对处于不同技术阶段的产品采取不同的管理方式。起步期产品只能进行小批量试生产，并在批准的区域、范围和条件下进行示范运行；发展期产品允许进行批量生产，只能在批准的区域内销售、使用；成熟期产品与常规汽车产品的公告管理方式相同，在销售、使用上与常规道路机动车辆相同。
   
　　在《征求意见稿》中，国家发改委规定，新能源汽车生产企业及产品准入条件包括：应为现有《车辆生产企业及产品公告》内整车汽车生产企业、改装类商用车生产企业和专用车类生产企业；具备产品的设计开发能力；具备产品销售和售后服务能力等7个条件。
   
　　在设计开发能力方面，企业应建立专门的产品研发机构，统一负责产品设计开发过程中的工作；应配备与设计开发工作相适应的专业技术人员，能够及时跟踪国内外新能源汽车技术的最新发展情况；能够对国家和行业技术标准、法规进行跟踪、评价和转化；能够完成系统开发、整车匹配等工作。